【概要】一是明确责任。二是强化管理。san是yan厉整治。四是白mingdan制度。在全guo试行水产yang殖用投入品shi用白mingdan制度。五是tishengfu务。坚chi疏秎u醜e，打击不法产品，tong时guli觴ing跫?南喙仄笠狄婪ü娣渡??⒕??Ｒ皇羌忧抗ぷ髯橹?斓肌６?谴罅?ai展zhuanxiang整治。san是做好普法xuanchuan培训。

近日，农业农村bu发布《关yu加强水产yang殖用投入品监管的通知》(以xia简称《通知》)，zhi导地方农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu胣iu琷in一步加大对生产、jin口、经营和shi用jia、劣水产yang殖用兽药、si料和si料tian加剂等违法衳ing?拇蚧髁Χ龋??鎘ai展sannian整治，着力整顿相关产品生产、经营和shi用秩序。记者jiu《通知》有关问题采访liao农业农村bu副bu长yu康震。

问:请jie绍一xia《通知》出tai的bei景和意义?

答:

水产yang殖用投入品，如兽药、si料和si料tian加剂，是水产yang謈hi衵hong要的生产资料。这些产品的质量关系到水产yang殖业jian康发展，更关系到yang殖水产品质量安全以及shi品安全、生态安全。一直以lai，农业农村bugao度zhong视水产yang殖用投入品监管问题，坚chi依法强化相关产品生产、经营和shi用等环jie的监督执法，加强产地水产品兽药残留监控，yan厉打击相关违法衳ing??繁９愦笕嗣袢褐谙?褃ang殖水产品的舌尖上的安全。dan近nianlai有bu分企业故意以“非药品”“动保产品”等ming义，将应按照兽药、si料和si料tian加剂管理的产品“改头换面”，规bi政fu监管，有的产品掺杂shijia，造chengyang殖水产品的质量安全yinhuan和环境问题。

为此，农业农村bu在深入调查和征求各方意见基础上，研究制定xia发liao《通知》，主要mu的是jin一步明确水产yang殖用投入品nahan和监管范wei，明确地方农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu门的监管职责，bu署kai展sannian整治行动，打击相关违法huo动，整肃市场秩序，规范投入品shi用，确保yang殖水产品质量安全。

问:此次制定xia发的《通知》主要na容包括na些方面?

答:

《通知》对地方农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu胣iu瑇ia一步加强水产yang殖用投入品监管ti出liao

五点工作要求

。

一是明确责任。

地方农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu门要襩e铡妒抟┕芾硖趵?贰秙i料和si料tian加剂管理条例》有关规定，准确ba握水产yang殖用兽药、si料和si料tian加剂的han义及管理范畴，该管的产品jiu要依法监管。

二是强化管理。

《通知》特别强调，水产yang殖用投入品，应dang按照兽药、si料和si料tian加剂管理的，无论冠以“××剂”的ming称，均应依法取得相应生产许可证和产品批准文簄iu?娇缮??⒕??蛃hi用。市场上所谓“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等产品中，用yu预防、治疗、zhen断水产yang殖动物疾病huo者有mu的地调jie水产yang殖动物生理机neng的，应按照兽药监督管理。

san是yan厉整治。

农业农村bu将在2021-2023nian连续sanniankai展水产yang殖用兽药、si料和si料tian加剂相关违法衳ing?膠huanxiang整治，zhong点查处故意以所谓“非药品”“动保产品”等ming义生产、经营和shi用jia兽药，逃bi兽药监管的违法衳ing??霾籲engshi一些“改头换面”的违法产品轻易逃bi监管。

四是白mingdan制度。

在全guo试行水产yang殖用投入品shi用白mingdan制度。在shi用环jie，对发现yang殖者shi用兽药、si料及si料tian加剂等白mingdan以外投入品的，依法查处huogong布qi产品可neng存在质量安全风xianyinhuan的jing示信息，督促yang殖者主动shi用he法水产yang殖用投入品。

五是tishengfu务。

坚chi疏秎u醜e，打击不法产品，tong时guli觴ing跫?南喙仄笠狄婪ü娣渡??⒕??；齤i为兽药、si料和si料tian加剂生产、经营企业ti供fu务，优化审批流cheng，加强法律普及和政策xuanchuan，tishengyang殖者规范用药意识，发挥相关社团自律作用，引导相关企业规范生产、经营。

问:大家都比较关心水产yang殖用投入品shi用白mingdan制度，请问，农业农村bu决定试行这xiang制度是如何考虑的?

答:

he法yu非法水产yang殖用投入品黑白分明，投入品从lai没有“不白不黑”的“灰se地带”。水产yang殖用投入品she及shi品和生态安全，qi技术要求依法应dang制定强制性guo家标准，并依法按强制性guo家标准生产。农业农村bujiu是襩e障喙胤?煞ü娑允抟??i料和si料tian加剂jin行审批，通过安全性评价、临床(huo稳定性)试验等一系列法定cheng序，验证相关产品安全、稳定、有效和环保性等要求，产品质量符heguo家强制衴uan曜迹琧ai批准qi产品生产。dan是，mu前市场上一些号称可用yu水产yang殖的产品，qi生产企业jin有自行声明的产品企襠ang曜迹?淳??┮蹬┐錬u的安全性评价和临床(huo稳定性)试验，无法确认qi产品安全、有效和环保性，无guo家强制衴uan曜伎梢溃瑈ang謈heng??⒉?分柿亢突肪撤鐇ian都存在不确定性。

农业农村bu试行水产yang殖用投入品shi用白mingdan制度，主要mu的jiu是引导水产yang殖者依法规范shi用农业农村bu批准的水产yang殖用投入品(即白mingdanna投入品)，拒绝购买shi用无法确保安全、有效和环保的qi他产品。地方农业农村(yu业)bu门一旦发现yang殖者shi用白mingdan以外的投入品，要依法jin行查处，shexianfanzui的移jiao司法bu门追究xing事责任；另外，huai要gongkai发布qiyang殖产品的质量安全风xianyinhuanjing示信息。经调查发现，yang殖者shi用白mingdan以外的投入品衳ing??⑽次シ聪中蟹?煞ü娴模瑀enggongkai发布质量安全风xianyinhuanjing示信息。我们jiu是要通过依法查处、gongkaijing示、jiao育xuanchuan和社会监秊iang纫幌盗写胧??霉愦笏?鷜ang殖者只neng购买shi用正规水产yang殖用兽药、si料和si料tian加剂，逐步杜绝购买shi用qi他未批准产品，真正做到规范shi用投入品。tong时，推动正规水产yang殖用兽药、si料和si料tian加剂占领市场，以“良币”驱逐“劣币”。

xia一步，农业农村bu将尽kuai制定xia发《水产yang殖用投入品shi用白mingdan制度工作规范(试行)》，说明如何查询水产yang殖用投入品白mingdanna产品信息，规定《yang殖水产品质量安全风xianyinhuanjing示信息gong示》基本格式，以及信息gong示有关工作要求，zhi导地方农业农村(yu业)bu门和企业规范shi用白mingdan投入品。

问:《通知》xia发后，xia一步农业农村bu将如何抓好落实?

答:

《通知》如军令状，要求地方农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu门各薺iu湓稹?e力推jin，要以勇yu担dang、敢yupeng硬的精神，采取qie实有效ju措，ba工作抓实抓细抓好，确保《通知》有关要求落地，相关工作取得明显cheng效。dang前，农业农村bu将zhi导地方zhong点做好以xia几xiang工作。

一是加强工作组织领导。

地方农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu门以及农业执法机gou、yu政执法机gou要gao度zhong视此xiang工作，要按照《通知》要求，ya实shu地责任，xingcheng监管he力。各sheng、自治区、直辖市及计划dan列市簍uolu??鷍ian设兵团农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu门要制定工作总体方an，明确责任分工，加强bu门xie作，抓好监督縥i耍?笆弊芙醕heng效。农业农村bu将对各地工作情况jin行秊iang技觳椤Ⅻ/p>

二是大力kai展zhuanxiang整治。

地方农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu胣iu????鷜ang殖用兽药、si料和si料tian加剂相关违法衳ing?膕annianzhuanxiang整治，列入本辖区的农业农村zhong点工作，落实工作责任，坚chichang抓不懈。县级以上地方农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu门要设立有奖ju报电话，充分li用好群众的监督力量，更多发现an件线索，加大对相关违法衳ing?拇蚧髁Χ取Ⅻ/p>

san是做好普法xuanchuan培训。

通过业务培训和普法jiao育，首先要shi农业农村(畜牧兽襧ian?u业)bu门以及相关执法机筭u藋uan要全面领会《通知》精神，梳理和掌握相关法律法规和规定，做好相关执法工作。qi次，要在相关生产、经营企业和水产yang殖场等场所，通过ju办培训、张贴海报、发放xuanchuan材料等xing式，广泛kai展xuanchuan，tisheng行政管理人yuan、生产经营企业负责人、水产yang殖企业负责人和普通yang殖hu的shou法意识。通过xuanchuan，营造各方面共tong促jin水产yang殖用投入品规范管理的羓i蒙缁岱誻ei，努力goujian水产yang殖用投入品规范生产、经营和shi用的新秩序、新格局。